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【即時情報】 中國將實拖「社會信用評分」 低分者會被禁搭飛機及火車

內地科技發展一日千里,但利用科技對人民監控也不斷升級。過去中國一直籌備建立全面「社會信用系統」,每個中國人都有誠信評分,限制一些無信用人士在社會上的活動。早前,國家發改委聯同多個政府部門發出公告,低分的中國人(嚴重失信人)將受到懲罰,適當限制乘坐飛機、火車,措施由2018 年 5 月 1 日起實施。

一處失信 處處受限

2014年中國國務院公佈「社會信用體系建設」計劃,依照民眾日常的行為,是否曾違反金融合約,在社交媒體發佈過的文章等,為每個人進行信用評分,以做到「褒揚誠信,懲戒失信」。有關「社會信用體系」發展至今已落實至限制無信用人士的日常生活。近日,國家發改委、民航局、鐵路總公司等多部門發布聯合公告,表示「在一定期限內適當限制特定嚴重失信人」乘坐飛機、火車。

如何界定嚴重失信人?中華人民共和國國家發展和改革委員會日前在官網發放兩則通知,分別題為「關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人 乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設的意見」,與「關於在一定期限內適當限制特定嚴重失信人 乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見」。

文中表示,為落實習近平總書記關於構建「一處失信、處處受限」信用懲戒大格局的重要指示,將按照《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》要求,限制特定嚴重失信人乘飛機及火車。這項措施將於今年 5 月 1 日起生效。

計分方法

當中會被限制乘坐飛機的行為,包括編造、故意傳播涉及民航安全虛假信息、衝擊當值櫃枱、隨身攜帶或託運違禁品、強行闖入或衝擊駕駛艙和跑道、強佔座位和行李架、在飛機吸煙、盜竊等等。而會被限制乘坐鐵路的行為,包括擾亂鐵路站秩序且危及鐵路安全、賣黃牛票、持偽造、過期等無效車票、冒用優惠身份證件等等。

重點係,除了乘飛機和火車的行為,在其他領域如涉及重大稅收違法案件的當事人、未按相關規定參加社保、未如實申報社保繳費、因證券、期貨違法被處罰款而逾期未繳,或被法院納入失信名單等領域違法者,均屬嚴重失信行為,以響應「一處失信,處處受限」,在上述任何一方面嚴重失信者將齊齊被限制最長 1 年禁止乘飛機,及最長 180 天禁止搭火車。

低分的人會被示眾 可以上訴

中國政府將與相關單位收集這些違法的「嚴重失信人」資料。民航局和各鐵路單位會於每月第一個工作日在「信用中國」、中國鐵路客戶服務中心及指定的民航網站,將列出嚴重失信的低分中國人名單。上榜的嚴重失信人有 7 天限期提出異議;在進入懲罰期後,亦可提出覆核。罰懲的有效期為3個月至1年不等。

中國國務院在 2014 年提出「社會信用體系建設規劃綱要」,須於 2020 年或之前貫徹執行。該社會信用體系,以覆蓋中國人民的信用記錄和網路為基礎,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全中國的人民誠信水平。

侵犯私隱之嫌

「社會信用系統」也面臨不透明和損害私隱的爭議,有關的打擊面也極廣,人民可能一時犯錯就被列入黑名單,例如江蘇省睢寧縣自2010年開始推行大眾信用信息分值。大到違法亂紀,小到拖欠信用卡款項或水電費,都會在該信用體系顯示出來。當中個人信用信息基本分值為1000分,受國家級表彰加100分,見義勇為加10分,不贍養老人減50分,受黨內嚴重警告處分減30分。

114萬縣內市民每年根據各自的分數,被劃分為A、B、C、D四級信用等級,A級者在入學、就業、低收入保障、社會救助方面可獲優先照顧;而D級則會被否決政審類考察,或在執照、資格審核,政策性扶持、救助項目中,不被考慮。

「社會信用系統」是一項中國政府為了建立國家信譽系統而提出倡議;其認為每個公民都應當被授予根據有關其經濟和社會地位的政府數據得出的社會信用評分;「社會信用系統」計劃重點在信用的四個方面,包括行政事務,商業活動,社會行為和司法制度。

外界質疑,中國的「社會信用系統」,分數決定是否「可信」;大數據涵蓋政治立場、犯罪紀錄、交友圈、購物習慣等資訊,將成為全面監控工具,有侵犯私隱之嫌;公開的「社會信用系統」低分名單令中國人民自我審查、彼此監控及公審。


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